与此同时，国家统计局新闻发言人盛来运表示，不同地区的房价走势已现分化，二三线城市房价已经出现往下调整的态势。 提及上半年的楼市数据，住建部政策研究中心主任秦虹表示，有两个指标跌到了历史最低点，一个是开发企业的资金来源；另外一个住宅的新开工面积同比下降20%。 “尽管如此，今年的房地产市场仍然只是调整，而非是崩盘和暴跌，”在秦虹看来，受下半年信贷、政策、市场环境等多个因素影响，下半年的市场或将好于上半年。 这无疑是历史上十分少见的，“从历史来看，全国房地产投资增速少见低于15%的，即使在2008年，都保持在20%的高位；在2011年下半年虽然市场调整，整体房地产投资依然在20%以上，”中原地产首席分析师张大伟分析认为，上半年房地产开发投资回落至14.1%，无疑是历史最低点。 除此之外，秦虹称，开发企业的资金来源和住宅的新开工面积近20%的回落均是历史最低点。 在秦虹看来，目前房地产市场的主要矛盾亦发生转变，即从总体偏紧转为结构性过剩。 单从商品房销售面积和供给速度这两个指标来看，秦虹解释，2010年之前，商品房供给的速度和销售速度基本持平，2010年以后，销售速度只有供给速度的50%，过去总体是偏紧的，现在进入阶段性的总体偏松，部分区域过剩。 盛来运认为，上半年房地产市场回落，是理性回归的正常反应，长远来看，对房地产市场长期健康发展很有好处。 秦虹也介绍，未来的市场将处于一个下滑式周期，房地产业的趋势性机会已变为结构性机会，房企只有坚持多元化和创新才有更多发展空间。 虽然上半年多项指标均显示楼市处于下行通道，不过，秦虹认为，下半年的房地产市场将会好于上半年。 “2013年的房地产销售和投资两项指标都是前高后低，也就是说上半年是高江西福利彩票，下半年的基数已经降低了，有利于房地产下半年的走势，”秦虹称，销售和投资的基数将决定下半年好于上半年。 盛来运也认为，上半年楼市多项数据同比出现较大回落，很大一部分原因是去年同比基数较高。今年的1-6月份房地产销售面积为4.8万亿平方米，去年同期基数5.1万亿，且去年上半年增速近30%，“在这样高基数的情况下出现回落也是很正常的。” 另外，“现在的信贷的投放已经从过去的年度管理变成了现在的月度、额度管理。”秦虹判断，下半年整体的信贷环境会好于上半年。 沿海集团执行总裁陈昕也对于未来的市场前景十分看好，“虽然短期存在下行，但是城镇化进程、人口增长和迁移等因素持续推动房地产发展，行业前景并无太大问题，再加上房企在此期间的积极应对，后市看好。” 国家统计局的数据显示，上半年GDP增长7.4%，盛来运称，上半年国民经济运行总体平稳，稳中有进，但国内外经济形势依然错综复杂，下半年经济发展仍面临不少挑战。 北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥介绍，一方面，是经济存在下行压力；另一方面市场存在供需不平衡的结构性矛盾，且高层已经定调分类调控，在此背景下，下半年或将迎来限购等政策调整潮。 据21世纪经济报道记者不完全统计，已经有十多个城市出台政策，直接或间接地救市。（纪睿坤 骆丹）
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